Недавняя попытка Роскомнадзора (РКН) расширить свои полномочия в области связи не увенчалась успехом: законопроект, который был представлен в конце 2023 года, отправлен в архив.
Основная цель документа заключалась в расширении надзорных возможностей РКН. Авторы инициативы стремились временно снять ограничения на проверки в сфере телекома с целью более тщательного контроля состояния национальной интернет-инфраструктуры, а также для проверки достоверности данных об абонентах и соблюдения правил трансграничной передачи данных.
Персональные данные под особым контролем
Одной из ключевых новинок в законопроекте стало предложение о введении права на внеплановые проверки при поступлении информации о возможных утечках персональных данных. Это могло бы значительно ускорить реакцию регулятора и позволить защитить данные пользователей до того, как они окажутся в руках злоумышленников.
В то же время у РКН уже есть ряд полномочий: с февраля 2023 года ведомство может инициировать внеплановые проверки аккредитованных IT-компаний в случае, если обнаруживается утечка персональных данных. Новый законопроект был нацелен на расширение этого инструмента.
Разногласия в парламенте
Внутри Госдумы мнения о законопроекте разделились. В то время как Комитет по информационным технологиям был готов вынести инициативу на первое чтение, Комитет по контролю высказал мнение, что документ следует снять с рассматривания. Аргументы противников оказались более убедительными.
Первой претензией стало отсутствие ясности в формулировках. В проекте не содержался четкий список требований, регулируемых мораторием. Это создавало неопределенность относительно объема и содержания проверок. Второй довод касался юридической стороны: основания для внеплановых проверок в случае утечек персональных данных не соответствовали законодательству, регулирующему контрольные мероприятия. Эти два аргумента стали достаточными для того, чтобы положить конец инициативе.
