Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к правительству с просьбой внести ясность в процесс аренды земель, соседствующих с участками, выданными недропользователям по лицензии. Эти земли критически важны для размещения инфраструктуры и оборудования, необходимого для добычи полезных ископаемых. На текущий момент многие регионы отказывают в предоставлении таких участков, ссылаясь на неопределённость закона, что затягивает процесс оформления на годы.
Сложности с оформлением смежных участков
В своём письме вице-премьеру Юрию Трутневу, датированном 27 февраля, РСПП обращает внимание на то, что процесс оформления смежных участков стал крайне затруднительным. На практике, компании сталкиваются с необходимостью переоформлять лицензии или оформлять аренду на общих условиях, что занимает от двух до двух с половиной лет. Эта ситуация угрожает реализации многих проектов и приводит к кризисным явлениям в хозяйственной деятельности в сфере недропользования.
Необходимость законодательных изменений
В 2018 году проблема была поднята на заседании президентской комиссии, где были предложены изменения в земельное законодательство. Однако до сих пор поправки не внесены. РСПП призывает Минприроды и другие заинтересованные ведомства ускорить процесс разработки предложений для улучшения действующего законодательства.
Эксперт комитета РСПП по собственности и судебной системе, адвокат Петр Савищев, уточнил, что ситуация стала ещё более напряженной на фоне отсутствия чётких норм. Это спровоцировало несправедливости в правоприменении и неравные условия для недропользователей в разных регионах России.
Правоприменение и неопределённость
По словам независимых юристов, действующее законодательство ограничивает работу добывающих предприятий, создавая противоречия в регулировании. Адвокат Мария Меркулова указала, что ключевым риском для недропользователей остаётся угроза досрочного отзыва лицензии при возникновении бюрократических затруднений.
Эксперты предлагают рассмотреть возможность разделения земель на участки для добычи и для инфраструктуры, чтобы облегчить процесс получения смежных участков в аренду. Изменение норм о предоставлении земельных участков для аренды и расширение сферы применения публичного сервитута на объекты, необходимые для работ по лицензии, могло бы стать одним из путей решения проблемы.
