Что нужно сделать, чтобы не было позорного ремонта?
Вчера глава Петровского района Максим Калядин выступил с гневным заявлением о том, что подрядчик, который пришёл к ним делать ямочный ремонт, выполняет работы некачественно и безобразно. Он указал на то, что этот подрядчик сильно опустился в цене, чтобы забрать подряд, и это падение цены напрямую отразилось на качестве.
Подрядчик заключил договор на 7,65 млн рублей, когда администрация района предлагала 10 млн рублей. Такая экономия вылилась в то, что «отремонтировали» 2,7 тыс метров вместо запланированных 4 тыс. Ремонтом назвать это трудно, так как его выполнили клочками, а часть ям вообще было проигнорировано.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин постоянно указывает главам на особое внимание на качество ремонта и строительства и говорит, на что нужно обращать внимание.
Я неоднократно говорил на многих площадках о несовершенстве законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, которые регулируют проведение аукционов и конкурсов в сфере госзакупок. На них зачастую заходят подрядчики, не имеющие ни опыта, ни техники, ни знаний, причём по всем отраслям — будь то дороги или ремонт детских садов. Им лишь бы захватить объект. Они готовы опустить цену чуть ли не до себестоимости, лишь бы выбить конкурентов, а потом на объекте халтурить.
Причём опускаются они на 20-30 и более процентов. Есть в районе дорожная организация, которая имеет конкурентные преимущества: она работает в районе, у неё меньше затрат на перевозку техники, есть свой асфальтобетонный завод – себестоимость ниже заезжего подрядчика. Но заходит фирмочка со стороны, может быть, залетная из другого региона, и понижает цену так, что даже местное предприятие не может опуститься ниже, потому что тогда оно уйдёт в убыток. А халтурить оно не может, потому что работает в районе, и ему просто стыдно. Это пример того, как цена опускается ниже реальной рыночной картины по данному заказу.
Выигравшие проходимцы думают, что заболтают заказчика в лице директора учреждения, договорятся с районными администрациями, чтобы после конкурса заменили стройматериалы на более дешевые или заключили дополнительные соглашения с увеличением стоимости работ. Если администрации на это не идут, они просто выполняют работы некачественно и договариваются с стройконтролем. Но такие схемы, если раньше, действительно, часто применялись, то теперь заказчики все реже идут на такие сговоры, потому что с них спросят депутаты, общественники, да и простые люди всё сами видят, говорят и пишут.
Как председатель комиссии по контролю за ремонтом дорог и благоустройству территории я с этим постоянно сталкиваюсь.
Я предлагаю фракции «Единой России» в Саратовской областной Думе выступить с законодательной инициативой перед Государственной Думой, чтобы внести коррективы в названные законы. Потому что мнимая антикоррупционная составляющая в данном случае в изворотливой форме даёт конкурентные преимущества проходимцам и мошенникам, потому что ушлые бизнесмены придумывают другие коррупционные схемы, либо просто делают брак.
Нужно внести в законы изменения, требующие вносить обязательные критерии отбора в конкурсные заявки: опыт работы именно в той сфере, где дается подряд; наличие собственной техники и штатных единиц (а не привлечённых сезонных рабочих); выплата налогов; регистрация предприятия на территории региона, где оно берёт заказы. И другие критерии, которые покажут состоятельность предприятия и возможность качественно работать. Это сразу отрежет проходимцев и тех, кто берет заказы, чтобы взять свою 10-процентную маржу и отдать работы местному субподрядчику.
Я думаю, что «Единая Россия» стоит на тех же позициях, что и наша думская комиссия, и мы будем инициировать этот законопроект.
